一、总体要求

　　坚持政府政策引导与大学生个人自主相结合、普遍支持与典型示范相结合，通过培育创业精神、强化政策扶持、提升服务水平，进一步健全政府激励创业、社会支持创业、大学生勇于创业机制，努力激发大学生创新创造活力，引领更多大学生自主创业，以创业带动就业。以实施“创业素质提升、创业政策扶持、创业孵化推进、创业服务优化”四大工程，使我市大学生的创业意识进一步增强，创业能力进一步提高，支持大学生创业的政策措施更加完善、服务体系及工作机制更加健全，大学生创业规模继续扩大、创业比例不断提高、创业环境更加优化。力争2014－2017年实现引领不少于6550名大学生创业的预期目标。

　　二、主要措施

　　（一）实施创业素质提升工程。

　　1．全面推进创业教育。各级教育部门要加强对高校创业教育工作的指导和管理，推动高校完善创业教育体系，支持各高校设立“大学生创业教育培训中心”等创业教育管理机构，实现创业教育科学化、制度化、规范化。各高校要将创业教育融入专业教学、贯穿人才培养全过程，结合办学特点和大学生创业需求，普遍开设创业教育课程，面向全体学生广泛、系统开展创业教育进课堂活动；积极开发开设创新创业类课程，并纳入学分管理；设立大学生创新创业课程专门经费，用于创新创业类课程开发、教材编写和信息化教学资源制作等。不断丰富创业教育形式，开展灵活多样的创业实践活动。加强创业教育师资队伍建设，培养一支专兼职结合的高素质创新创业教育教师队伍，为普及创业教育提供有力支持。重点推进我市3所省级大学生创业教育示范校建设，进一步发挥示范辐射带动作用。

　　2．扎实开展创业培训。各级人力资源社会保障部门要加强与教育部门和高校的衔接，以有创业愿望的大学生为重点，编制专项培训计划，优先安排培训资源，大力开展创业培训进校园活动，使每一个有创业愿望和培训需求的大学生都有机会获得创业培训，不断提升大学生创业能力，2014－2017年创业培训不少于13100人。支持有条件的高校、教育培训机构、创业服务企业、行业协会、群团组织等开发或引进适合大学生的创业培训项目，经过评审认定后，纳入创业培训计划和培训补贴范围，打造大学生创业培训品牌，切实提高创业培训的针对性和有效性。加强创业培训师资队伍建设，不断提升由创业服务工作人员、成功创业者、行业专家和高校教师组成的创业培训师资队伍素质，切实发挥创业培训咨询专家志愿团和大学生创业导师团对大学生创业的指导作用。创新培训方式，积极推行创业模块培训、创业案例教学和创业实务训练，抓好培训质量监督管理。加强大学生创业培训及实训基地建设，探索建立模拟公司、信息化创业实训平台等虚拟基地。依托苏州青商创业学院等各类社会资源，充分发挥青联、青商会等各方面人才智力优势，开展青年人才培训，帮助青年增长创业知识、提升创业本领。

　　（二）实施创业政策扶持工程。

　　1．简化工商注册登记。各级工商部门要大力推进工商注册制度便利化，推行先照后证、商事登记制度等改革措施，推行电子营业执照和全程电子化登记管理，优化业务流程，为创业大学生办理营业执照提供便捷服务。推行午间便民服务、延时服务、上门服务、“绿色通道”等服务举措，推行星期六值班和星期日、工作日八小时之外预约服务，推广“网上登记”、“远程核准”、“同城通”和“并联审批”等创新举措，减少工作环节、简化审批流程，切实方便群众办事，努力降低小微企业的登记注册成本。