为贯彻落实《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发〈2015〉23号)、《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔2015〕32号)，适应经济发展新常态，顺应“互联网+”时代大趋势，加快实施创新驱动发展战略，全面推进大众创业、万众创新，构建全市创业创新新格局，打造发展“新引擎”，提出如下实施意见。

 一、激发创业创新主体活力

 激励扶持大众创业，推动万众创新，全面激活各类创业创新主体，推动创业创新主体大众化，努力造就一批创业创新生力军。

 重点扶持高校毕业生创业创新。实施大学生创业引领计划、离校未就业高校毕业生就业促进计划，培育大学生创业先锋；制定更加优惠的扶持政策，鼓励应届毕业大学生(中专生)到农村、牧区、林区、垦区创业创新，投身新农村(牧区、林区、垦区)建设；鼓励支持各高校(中专、中职)结合实际制定政策措施，扶持在校大学生(中专生、中职生)创业创新。

 鼓励农村牧区林区劳动者就地创业。支持农牧民返乡创业，扶持各类能人创业创新，特别关注和扶持少数民族、妇女和就业困难群体创业。支持各级各类社会组织、团体制定有效措施，扶持群众性创业创新。

 二、完善创业创新载体体系

 整合各类社会资源，夯实壮大创业创新载体，实现全社会创业创新效益最大化。

 加快各类创业园区、孵化基地建设。强化呼伦贝尔市创业园示范引领导作用，启动呼伦贝尔市创业创新孵化基地及科技创业服务中心、科技企业孵化器等创业创新载体建设。