各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：

 为深入贯彻落实党中央、国务院关于进一步激励大众创业、万众创新、打造中国经济发展新引擎的决策部署，加快推动我省众创空间健康发展，促进大众创新创业，根据《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔２０１５〕９号）精神，经省政府同意，提出以下实施意见：

 一、总体要求

 （一）指导思想。以实施创新驱动发展战略为统领，按照国务院关于营造良好创新创业环境、激发全社会创新创业活力的部署和要求，主动适应经济发展新常态，深入推进体制机制改革，加大简政放权力度，加快政府职能转变，有效整合资源，集成落实政策，完善服务模式，培育创新文化，激发市场活力，引导和推动我省众创空间快速发展，加快形成“大众创业、万众创新”的生动局面，打造我省经济社会发展的新引擎。

 （二）基本原则。

 打破行政壁垒。坚持改革，简政放权，破除一切制约大众创新创业的思想障碍和制度藩篱，消除行政管理横向、纵向限制，紧扣创新创业实际需求，不断完善并建立有利于创新创业的政策体系，优化市场环境，降低创新创业成本，保障创新创业者的合法权益，增强大众创新创业的吸引力。

 遵循市场规律。充分发挥市场配置资源的决定性作用，以社会力量为主构建市场化的众创空间。坚持“事前”不干预，让市场优化众创空间资源配置、决定众创空间的运营模式和服务方向，促进创新创意与市场需求和社会资本有效对接。加强“事中”指导和“事后”扶持，助推众创空间成长壮大，助力大众创新创业。

 创新孵化模式。充分运用互联网和开源技术，打破地域界限和体系内封闭循环，整合利用各方资源，构建“进入自愿、退出自由、互助互利、共同发展”的开放式创新创业孵化服务机构，为广大创新创业者提供开放式的工作空间、网络空间、交流空间、资源共享空间以及基本生存服务和深度特色服务，满足大众创新创业需求。