第四，规范高层次人才有序流动机制。国家明确指出，要加强高层次人才流动的规范化管理，强化高校与人才的契约关系和法治意识，落实聘用合同管理；坚持正确的人才流动导向，鼓励高层次人才向中西部和东北地区高校流动，不鼓励东部地区高校从中西部、东北地区高校引进人才；发挥高校人才工作联盟作用，逐步建立行业自律机制和人才流动协商沟通机制。同时，鼓励高校与科研机构、企业实现人才资源优势互补。

高校高层次人才队伍建设的宝贵经验

　　新中国成立70年来，高校高层次人才队伍建设积累了以下四个方面的宝贵经验。

　　一是必须坚持党管人才，加强对人才工作的统一领导。党管人才是我国人才制度的政治优势，既是坚定实施人才强国战略的根本保证，也是加速形成人才优先发展战略布局和推进优秀人才集聚的重要手段。纵观高校70年来高层次人才队伍建设的历史演进，从新中国初期的高校学术力量十分薄弱发展到新时代基本形成结构合理、学科齐全的高校高层次人才队伍，这是党和政府的人才政策导向的结果。当然，党管高校高层次人才主要是抓人才战略思想研究、总体规划制定、重要政策统筹、创新工程策划、重点人才培养、典型案例宣传推广等，绝不是党委包揽人才工作的方方面面，也不能简单照搬党管干部的所有方式，这需要高校党委抓大放小，将高校高层次人才工作的去行政化管理作为深化党管人才工作的重中之重，其工作重点是做好制定政策、整合力量、营造环境、提供服务的工作，努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才，加强对高校高层次人才的政治吸纳和政治引领，把各类人才团结凝聚在党和国家的周围，为中国特色“双一流”大学建设和中国特色社会主义现代化建设事业贡献智慧和力量。

　　二是坚持引进和培养并重，不断提高人才队伍水平。新中国成立70年来，我国高校积极拓展选人用人视野，不分族裔、不唯地域，广结学缘、广揽人才，主动参与全球人才竞争。引进大师级的学者， 不仅可以实现相关学科的快速发展， 而且由于著名学者的感召力和带动作用， 可以吸引更多的优秀人才加入我们的事业。同时，我国高校还注重发掘一些极具发展潜力的优秀青年学者，为他们积极创造科研条件，加大对基础研究的支持力度，鼓励和支持高校青年教师充分依托重大科研和建设项目、重点学科和科研基地以及国际学术交流与合作项目开展自由探索和原创性研究，同时在启动经费、博士生名额、住房、生活等方面建立保障制度，让各类青年人才心无旁骛、热情饱满地投入教书育人和世界一流大学建设，尽快成为学术梯队的骨干和学术带头人。

　　三是深化教师人事制度改革，激发人才创新活力。新中国成立70年来，围绕每个历史阶段不同的中心任务，高校高层次人才队伍建设以人事制度改革为突破口，取得了诸多重大进展。如：允许助理教授独立指导博士生，大幅增加新教师科研启动费，高层次人才投身承担重大项目和基础研究的积极性大大增强；建立科学、严格的职称薪酬体系，实施教师分系列管理，设置教研、教学、研究三个不同的职务系列，制定了不同的评价标准，实行不同的支持模式，促进高层次人才人尽其才、才尽其用；实施教研系列教师准聘长聘制度，促进人才有序流动；下放权力，增强院系选人用人自主权，同时要求各院系一把手把人才工作作为首要职责，主动物色人才、热情延揽人才、真心支持人才、努力造就人才；在制定教师人事制度改革方案过程中，学校确立总体改革目标和方案，院系根据各自学科的情况制定不同的人才引进、考核、评价、晋升程序和标准，充分体现院系的创造性和学科针对性；推动实行固定岗位和流动岗位相结合的管理办法，进一步优化岗位设置管理，切实满足高层次人才的发展需要。