最后是韩国。

　　受出生率下降、人口老龄化、非首都圈地区人口衰减、外籍居留人士构成多元化等因素影响，韩国政府将引入海外人才作为解决劳动力短缺问题的重要措施，并提出了相应的人才政策。

　　第一，大力支持国际学生赴韩学习与就业。

　　以提升国际学生教育竞争力为目标，韩国政府于2023年8月出台了“留学韩国30万计划”（Study Korea 300K Project），计划在2027年实现招收30万国际学生、成为世界十大留学强国的目标，并为实现这一目标出台一系列有关国际学生招生、培养、就业、定居的支持政策，包括优化招生与入学流程，通过设立国际教育校区、简化签证程序、提供一站式服务和扩大海外宣传等方式广泛吸引国际学生；以就业与定居为导向，允许地方高校根据当地产业需求招收与培养国际学生；提高对新兴技术领域人才的重视，通过增加财政支持、聘用海外研究人员等方式形成吸引新兴技术领域国际学生的良性循环；同时通过加强海外韩语教育、建立跨部门合作体系等措施，为扩大赴韩国际学生群体规模奠定基础。这一计划有效回应了实际需求，有助于应对韩国国内学龄人口急剧减少与新兴产业人才短缺的问题，同时提升韩国高校在教育与研究领域的国际竞争力。

　　第二，推进高新技术领域移民制度改革。

　　为进一步吸引高新技术领域的顶尖海外人才，韩国政府面向半导体、生物技术、二次电池及显示器等领域高层次人才推出了“顶尖人才签证”（Top-Tier Visa），要求申请者在世界大学排名前100位的高校取得硕士或博士学位、具备一定年限的全球500强企业或国际性研究机构工作经验，同时年收入达到韩国人均国民总收入三倍以上。符合条件的申请者及其家属将获得F-2居留签证，并能够在居住3年后获得永久居留。此外，韩国政府还开展了区域签证试点项目，依据地方产业需求降低对相关领域人才的签证要求，如首尔、釜山等地放宽对半导体、人工智能等领域国际学生的签证与兼职限制，大邱则降低对生命科学与机器人领域专业人才E-7签证的学历、语言或工作经验要求等。可见，韩国通过针对性、精准化地调整移民制度，不断推动特定高新技术领域精英人才引入工作的深入。

　　国际人才政策动向对我国人才引育的启示

　　德国、日本、韩国的人才政策动向表明，全球人才竞争正逐步转向制度灵活性、教育国际化与职业发展生态等多维度的综合博弈。面对数字化发展对高技能人才的迫切需求，我国应立足自身发展阶段，借鉴国际经验，推动青年人才储备与技术移民制度建设并重，形成具有国际竞争力的人才制度体系。

　　其一，扩大国际化青年人才储备。

　　加速培养具有全球市场应对能力和跨文化协同能力的新兴人才，是当前我国高等教育发展的现实需要。德、日、韩三国均高度重视高等教育国际化对本国劳动力市场的长期作用，通过优化招生程序、完善就业服务等措施，总体提升了本国高等教育人才培养的国际竞争力，并着力推动实现国际学生从生源到资源的有效转化。因此，我国应进一步完善教育对外开放战略策略，促进师生主体双向流动，既通过加强“留学中国”品牌和能力建设、支持海外国家开展中文教学建设等方式广泛吸引国际学生，又通过促进国内优秀人才赴海外研修、扩大中外青少年交流等举措推动本土国际化人才培养，进而不断提升全球人才培养和集聚能力，建成具有全球影响力的重要教育中心。

　　其二，推进人才制度建设与改革。

　　实现精准化、差异化的人才引入与培养，是确保人才制度体系与现实发展需求相匹配的重要保障。德、日、韩三国在其人才政策改革中积极构建多层次的移民制度框架，一方面通过细化调整申请条件与出台配套支持措施，推动人才评价多元化发展，广泛吸引技术领域海外人才，从而形成灵活、高效、适应数字经济时代特征的人才体系；另一方面，通过设置产业针对性与区域差异性的签证类别，推动人才链、产业链与创新链的深度融合，有效缓解人才供给与产业需求间潜在的结构性错配问题。因此，我国应当持续深入推进教育科技人才体制机制一体改革，确立以市场需求、实际技能和创新贡献为核心的人才评价导向，围绕国家重大战略布局和区域产业特色，积极探索高效灵活的人才引进、培养、评价及激励政策。（作者段世飞系浙江大学教育学院博士生导师、特聘研究员，郑舒阳就读于浙江大学教育学院教育学专业）