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再来看日本。
在高龄化与少子化的背景下,劳动力短缺成为日本发展面临的重要问题。同时,在新冠疫情、国际竞争的影响与传统人才制度的限制下,日本劳动力市场呈现出“人才逆差”趋势。为缓解这一局面,日本政府对人才制度进行了多方面改革。
第一,促进国际学生接收与本国学生输送协同发展。
受疫情影响,不仅赴海外深造的日本学生数量显著下降,赴日留学生在高校学生中的占比也显著低于英、法、德等国。同时,尽管全英文授课项目有所增加,但联合学位与双学位项目数量在2019年后呈现下降趋势。因此,日本政府成立了教育未来创造委员会(Council for the Creation of Future Education,CCFE),并于2022年提出了针对学生流动与国际化的“J-未来”倡议(Japan-Mobility and Internationalisation: Re-engaging and Accelerating Initiative for future generations,J-MIRAI),通过促进本国学生与国际学生的双向流动、增加全英文授课与联合培养项目数量、提高中小学阶段开展国际交流的比例等方式,全面提升国际化水平,推动实现至2033年赴海外深造的日本学生数量达到50万人、来日留学生数量达到40万人的总体目标。同时,J-MIRAI系统阐述了实现上述目标的支持措施,包括语言能力培养、奖学金设置、招生制度改革、毕业生就业服务等,强调创建多元、包容的学习环境,从而广泛接收全球人才,发挥其作用,共同解决社会课题。
第二,设置面向国际精英人才的签证制度。
为进一步吸引各类高精尖人才,日本政府对其人才引进政策进行了优化调整,分别针对全球顶尖大学毕业生与从事高级学术研究、专业技术活动或商业管理活动的社会人士,设置了未来创造人才制度(Japan System for Future Creation Individual Visa,J-Find)与特别高度人才制度(Japan System for Special Highly-Skilled Professionals,J-Skip),旨在简化相关程序,更大程度地接收有意向进入日本工作与生活的国际高精尖人才。J-Find面向世界大学排名前100位的高校毕业生,要求申请者的毕业年限在5年以内且持有20万日元资金,给予其最长2年的居留资格用于求职或创业,并允许在此期间携带家属及从事兼职;J-Skip则主要面向研究、技术与管理领域人才,要求研究领域与技术领域从业者年收入在2000万日元以上,并具备硕士学位或10年及以上的工作经验,要求管理领域从业者年收入在4000万日元以上,并具备5年以上的专业工作经验,符合条件的申请者在取得高技能专业人才签证后一年即可转为永久居留,并享有放宽配偶就业限制、允许雇佣两名外国家政人员及使用机场优先通道等待遇。

当地时间2026年6月1日,全球招聘活动“2026全球人才博览会”在韩国首尔江南区举行 图| 韩联社(视觉中国)