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法国拟立法规范私立高等教育发展

发布时间: 2026-07-01 17:23:22   作者:上海师范大学国际与比较教育研究院   来源: 神州学人网   浏览次数:

  一方面,法案为国家提供了有效的监管工具。法国教育监察总局(IGESR)的权限扩展至培训机构的上层管理实体。同时,法国教学质量标准Qualiopi认证的适用范围扩大至所有颁发职业资格证书的培训项目,无论其资金来源如何。参议院还针对未纳入认证体系的私立机构加强了监管,并明确规定对违规行为的处罚将予以公布,以增强威慑效果。

  另一方面,法案为大学生和学徒设立了多项新型保障。在培训正式开始前,学生享有30天的强化撤销权,无需证明正当理由且免费(严格限定的注册费除外)。提前付款和各类附加费均设上限,违规条款视为无效,违规者将面临罚款。针对学徒,法案明令禁止长期遭诟病的预订费,并规定若学徒提前离校,须按比例退还费用。参议院还新增了多项透明度要求。每项培训都须在宣传材料和注册文件中附上类似“身份证明”的简要介绍,明确注明文凭性质、国家认可情况、是否授予学位、继续深造可能性、职业融入率及全部学费金额。机构还须在所有宣传材料中注明其法律地位及与国家的法律关系。此外,参议院禁止了某些机构的“商业捕获”行为,即不得要求申请人事先提供个人联系方式才能获取培训关键信息。


  法案不仅着眼于私立教育,也对公立高等教育作出了创新安排。公立大学今后可按大的学科门类申请整体认证,无需逐项专业审核,从而更快响应社会需求,极大增强了办学自主权。公立实验性机构(EPE)的试点期限将延长三年至2031年,以便其有充足时间巩固办学模式。

  法国高等教育、研究和空间部部长菲利普·巴蒂斯特(Philippe Baptiste)表示:“归根结底,院校的性质并非关键,教学品质才是根本。通过本项法案,我们为家庭确立了明确的参照:凡列入Parcoursup的培训项目,均经独立评估,并获得国家质量担保。我们既保护学生免受少数不良机构侵害,也不打击绝大多数认真尽责、兢兢业业的办学主体。这是一项众望所归、兼顾平衡的改革,我们期待它能获得广泛共识。”


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