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针对地方大学的发展困局,韩国国会未来研究院在报告中提出两大应对路径:一是推进与地方产业深度融合的特色化教育,二是转型终身教育机构以拓宽生源结构。报告认为,韩国中老年人口规模持续扩大,加之经济产业结构快速调整,市场对职业技能培训、再教育的需求日益旺盛,地方大学应主动将教育服务对象从传统学龄群体向成人学习者、职业从业者等多元群体延伸,通过强化终身职业教育功能,构建可持续的办学体系。此外,吸引外国留学生成为部分地方大学缓解招生压力的重要举措。据《朝鲜日报》报道,地方知名高校全北大学已明确提出吸引5000名外国留学生的目标,来自越南、印度尼西亚等东南亚国家及乌兹别克斯坦等中亚国家的留学生数量持续增长。
为推动地方大学有序转型、化解经营危机,韩国政府推出了制度层面的保障举措。将于2026年8月正式施行的《私立大学结构优化法》明确规定,学校法人在停办后可依法处置资产,用于支付师生补偿金,剩余资产可保留15%。韩国舆论普遍认为,新法案的实施将有效降低私立大学的退出成本,有助于遏制违规办学乱象,推动“问题高校”有序退出市场,为优质地方大学营造更有利的发展环境。
韩国教育开发院研究员白承周表示,学龄人口减少正在重塑韩国高等教育的市场格局,大学已从传统的教育供给方,转变为需要主动争夺生源的需求方,核心竞争力在于培养出契合企业与社会需求的优质人才。“高校必须以内部改革为抓手,持续提升教育质量与成果转化效能,才能在市场竞争中站稳脚跟。”白承周说。