人才发展环境是指可以影响人才工作和生活、成长和发展的所有外部因素和客观条件的总和。人才发展环境的优劣关乎人才发展大计，更决定了区域发展的成败。在人口红利不断衰减，人口结构性矛盾日益突出和改革瓶颈面前，探索如何优化人才发展环境已经成为促进地方经济社会发展中的突出问题。

　　当前我国各地人才发展环境分析

　　我国地域辽阔，各地发展特点与需求不同，在营造人才发展环境过程中也形成了各具特色的地方经验，并初见成效。

　　一线城市针对高精尖人才着重围绕工作环境和市场环境重点发力。以北京、上海、广州、深圳等为代表的一线城市利用其资源禀赋，着重发挥人才工作环境和人才市场环境的长板优势，尽力弥补生活成本高等生活环境的短板，致力于为高精尖人才提供系统性全方位的环境支持。一线城市在人才引进过程中，主要围绕城市发展的战略定位和功能需要，精准对接高端行业和尖端人才；在人才发展环境营造方面，重点围绕人才工作环境和人才市场环境的优化精准发力。对于一线城市而言，户籍、住房是城市发展的稀缺资源，因此相比于其他城市在生活环境方面大力投入，其更重视为人才发展打造具有国际竞争力的事业发展平台和国际通行的工作体制。

　　新一二线城市针对大学生重点营造生活环境与户口政策。在一线城市精准发力的背后，是以西安、南京等为代表的准一线城市和二线城市密集出台的人才政策。这些城市主要着眼于放宽人才引进标准，瞄准对焦高校应届毕业生群体，从落户政策、房产优惠等角度出发，充分满足人才发展的基本生活需要，竭力解决人才“落地”的“后顾之忧”。另一方面，也涌现出一些城市在政治政策环境营造等方面的特色经验。例如，珠海、石家庄等城市积极创新，以地方性法规形式为人才发展提供立法保障，全方位优化人才发展环境，致力于增强人才的安全感、归属感和获得感。

　　三四线城市重点瞄准“工匠型人才”着力改善文化环境。相比于一二线城市而言，三四线城市经济发展水平有限，因此，在人才发展具有天然弱势。但在人才发展环境的营造方面，一些城市精准定位，开拓创新，逐步摸索出一条重点瞄准“工匠型人才”，精准优化生活环境，着力改善文化环境的发展道路。例如，近年来，浙江台州、广东佛山，精准对接地方产业发展需求，将优化人才环境重点放在满足“工匠型”适用人才群体创新创业需要上。如浙江台州为高层次工匠人才的发展提供引才奖励、住房支持、医疗服务等，广东省佛山大力倡导和弘扬工匠精神，全市上下呈现出学习工匠、尊重工匠、优待工匠、争做工匠的浓厚氛围。