这组数据表明，来华留学生规模趋于稳定，层次显著提升，学科分布趋于合理，专业结构不断优化。对“一带一路”沿线国家和地区来说，除了经济发展的吸引力，中国高等教育的吸引力也是重要因素。

　　耶鲁大学前校长理查德·莱文曾在“美国大学与全球进程”会议上指出，吸引高层次国际学生与学者成为世界高等教育发展的必然趋势，也成为衡量一个国家高等教育质量的重要标志，更是各国人才竞争和战略争夺的制高点。

　　高等教育国际化不仅是经济全球化、社会信息化的必然要求，也承担着服务国家对外开放战略的神圣使命。

从规模扩大到提质增效，是新时代中国留学教育实现高质量并更具国际竞争力发展要完成的历史转型。

　　一段时间以来，围绕中国留学教育规模的持续扩大，国内外出现了一些议论，其中不乏片面、偏激的言论。如果稍作分析，就能看出这些言论的背后存在着视角不健全的问题。

　　历史地看，新中国留学教育从无到有，从弱小到壮大，从单一到多元，在探索中一路走来，为不同时期的国家战略作出了难以估量的贡献，而如今的重要性和影响力超过以往任何一个时期。

　　发展地看，作为探索性事业，留学教育的发展脉络很清晰——在改革开放以来经历了结构调整、恢复发展阶段后，才得以驶入快速发展车道，规模化发展是中国留学教育阶段性任务和成果。

　　系统地看，中国留学教育在实现规模化发展后，内涵发展、质量提升、体系建构就是新时代发展的重点。当前，中国已明确了留学教育提质增效的工作重心，制定了规划，进行了部署。

　　经过多年发展，来华留学取得显著成就，但在教育质量和管理方面也存在一些问题，如部分院校生源质量亟待改善、培养效果参差不齐、管理服务存在漏洞等。针对这些问题，教育部以“规范管理、提质增效”为主题，对来华留学质量保障作出具体部署。

　　2018年，教育部出台《来华留学生高等教育质量规范》。从中国来华留学教育发展阶段看，《规范》的出台可以说适逢其时，引起了较好的舆论反响。在来华留学生的管理方面，《规范》要求高校在教学设施和资源、生活设施等方面确保中外学生按照平等一致的条件和标准使用，在办学资源和条件支持方面以合理、公平、审慎为原则。

　　对照这杆“标尺”， 教育部在全国范围内开展了来华留学教育督导检查，查找漏洞，加强治理整顿。2018年，教育部严肃处理了18所院校在来华留学生招收、录取、签证等留学生管理工作过程中的各类违法违规行为，暂停16所涉事院校招收外国留学生的资格。

　　第三方行业组织、学术和专业机构开展质量认证是国际通行、得到各方认可的质量保障模式。教育部积极指导第三方行业机构开展试点认证工作，中国教育国际交流协会自2016年开始试点认证，至今已有93所高校接受了试点认证，今年开始正式认证。