《意见》提出，要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党中央、国务院关于深化人才发展体制机制改革加强人才工作的总体要求，围绕实施人才强国战略和创新驱动发展战略，以促进人才顺畅有序流动、激发人才创新创业创造活力为目标，以健全人才流动配置机制为重点，以充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用为保障，加快建立政府宏观调控、市场公平竞争、单位自主用人、个人自主择业、人力资源服务机构诚信服务的人才流动配置新格局，努力形成人尽其才、才尽其用的良好局面，让各类人才的创造活力竞相迸发，聪明才智充分涌流。

《意见》强调，发挥市场作用促进人才顺畅有序流动要坚持五条原则，一是坚持党管人才，充分发挥党的思想政治优势、组织优势、密切联系群众优势，进一步加强和改进党对人才流动配置工作的领导，把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。二是坚持服务发展，始终把服从服务党和国家事业发展作为人才流动配置工作的首要任务，牢固树立人才引领发展的战略意识。三是坚持市场主导，尊重市场经济规律和人才成长规律，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用。四是坚持政府促进，树立正确的人才政绩观，进一步转变政府人才管理职能，加快建立完善人才流动配置宏观调控机制，更好发挥政府作用。五是坚持规范有序，坚持正确的人才流动导向，强化人才诚信意识、自律意识，引导人才依法依规良性有序流动。

三、《意见》主要有哪些内容？

《意见》针对人才流动领域存在的流动配置机制不健全、市场决定性作用发挥不充分、体制机制性弊端有待破除、服务体系不完善、流动秩序不规范方面存在的主要问题，有针对性地从四个方面提出十六条政策措施。

在健全人才流动市场机制方面，为解决城乡和区域市场分割、市场供求主体不到位等问题，提出三条措施，充分发挥市场在实现人才流动中的主渠道作用。一是健全统一规范的人力资源市场体系，二是完善人才市场供求、价格和竞争机制，三是全面落实用人主体自主权。

在畅通人才流动渠道方面，为解决人才跨所有制、跨行业、跨部门流动不畅，人才资源分布不合理等问题，提出四条措施，促进人才合理流动和优化配置。一是健全党政机关和企事业单位人才流动机制，二是畅通人才跨所有制流动渠道，三是完善人才柔性流动政策，四是构建更加开放的国际人才交流合作机制。