顶格罚款出于三方面考虑

　　此次对15家校外培训机构处以顶格罚款，是基于怎样的考虑？市场监管总局价监竞争局一级巡视员陈志江回应道，市场监管部门在行政执法中始终秉持依法依规、公平公正和过罚相当的原则，处以顶格罚款出于三方面考虑——违法行为的社会危害性大、教育培训行业社会关注度高、顶格罚款的教育警示意义突出。

　　具体而言，被处罚的校外培训机构均为全国性或区域性的培训机构，有的开展线上教育，学生遍布全国；有的线下网点众多，学生动辄上万人。投诉举报较多，社会反映强烈，其违法行为损害了众多家长学生的合法权益，对社会危害较大。市场监管总局基于过罚相当的考虑，对培训机构处以顶格罚款。

　　“教育培训行业事关每个人切身利益，具有公益性质和公共服务属性，亟须从逐利的产业回归良心的行业，需要从无序竞争回归健康发展。”陈志江进一步解释道，顶格罚款是对被处罚单位的严厉警告，是督促被处罚对象切实整改的有力推动，也对其他教育培训机构释放出严厉监管的信号，对强化行业自律、引导教育培训机构依法依规诚信经营具有强大的警示作用。

　　陈志江强调，罚款只是手段，整改规范才是目的。对于拒不整改、屡查屡犯、情节恶劣的违法行为，市场监管部门可以依法责令停业整顿，直至吊销营业执照。

　　校外培训机构应以此为契机完善内部治理

　　针对处罚一事，截至记者发稿，已有机构做出回应，称完全接受市场监管部门给予的相关行政处罚。

　　嵇小灵坦言，校外培训机构应以此为契机，树立对法律和市场的敬畏之心，建立完善有效的内部治理，共同维护公平竞争的市场秩序。

　　“校外培训机构应当立即对照法律法规和市场监管部门要求，全面清理规范宣传页面和价格标示，认真梳理标价和宣传活动中的薄弱环节和漏洞短板，从人员、产品、技术等方面发力，彻底纠正违法行为。建立完善内控机制，在价格制定、宣传推广等环节，保证客观真实、公平公正。杜绝虚标原价，在宣传时应实事求是，对教师资质和课程质量等内容从严审核，相关宣传材料应当存档备查。杜绝只顾砸钱打广告、‘拉人头’而忽视实际教学质量的提高。应主动公开定价机制，教学人员的资质和履历应当在宣传材料的显著位置公示，自觉接受社会监督。”嵇小灵说。

　　监管也将继续发力。袁喜禄透露，市场监管部门将进一步开展校外培训乱象执法检查，聚焦问题反映最集中、社会矛盾最突出、面向义务教育阶段的学科类培训；联合有关部门对校外培训行业头部企业进行约谈；组织开展“回头看”，对此次集中查处的15家企业和各地市场监管部门查处企业的整改情况进行评估督导。市场监管总局还将会同有关部门要求相关企业对照国家法律法规进行全面自查、逐项整改，签署诚信承诺书并向社会公示。

　　嵇小灵表示，期待校外培训机构能摒弃短视行为，通过诚信经营，以师德、口碑及优质的服务树立良好的品牌形象，共同维护市场秩序，打造多方共赢的校外培训市场。（本报记者 陈晨）