2015 年11 月，中国启动了“双一流”建设方案， 提出高等教育发展的一系列任务，之后通过发布《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》等一系列文件细化各项任务要点和具体要求。

　　2018 年9 月召开的全国教育大会分析研究了教育工作面临的新任务、新时期，同时对今后的工作做出了总的部署，动员加快中国教育现代化，建设教育强国，更加凸显了教育在党和国家事业当中的基础性、先导性和全局性的地位。

　　习近平总书记在讲话中提出要扩大教育开放，同世界一流资源开展高水平的中外合作办学。这是第一次在最高级别的全国教育大会上明确提到中外合作办学推进的任务和政策，把中外合作办学放在一个极其重要的战略地位。作为教育对外开放的关键内容之一， 合作办学责任重大、使命光荣，中外合作办学工作也有了更为可靠和坚定的政策支持与导向。

　　一、“双一流”与中外合作办学有机结合

　　第一，大力推进一流专业建设，实施一流专业建设的“双万计划”。因为专业是人才培养的基本单元， 是建设高水平本科教育、培养一流人才的四梁八柱， 所以“双一流”建设最重要的几个任务之一就是一流专业的建设，要以“建设面向未来、适应需求、引领发展、理念先进、保障有力的一流专业”为目标，建设一万个国家级一流专业点和一万个省级一流专业点，引领支撑高水平本科教育。同时“双一流”的建设学校或省“双一流”学校围绕一流学科开展的相关合作办学，我们也将给予更多政策支持。

　　第二，优化学科布局。学科布局构建协调可持续发展是要立足办学定位和规律，打破传统学科之间的壁垒，以“双一流”建设学科为核心，以优势特色学科为主体，以相关学科为支撑，促进基础学科、应用学科交叉融合，在前沿和交叉学科领域培植新的学科增长点。中外合作办学鼓励的学科包括理、工、农、医类，同时在国家急需空白的前沿交叉领域学科也给予重点支持，这与“双一流”优化学科布局完美结合。

　　第三， 培养拔尖创新人才。拔尖创新人才是2014、2015 年国务院提出的五类人才建设之一，另外四类包括非通用语种人才、国际组织人才、国别区域研究人才和来华杰出人才。围绕五类人才要求，“双一流”提出了加快实施“六卓越一拔尖”的人才培养2.0 计划， 以“ 拓围、增量、提质、创新”为重点， 打造覆盖文、理、工、农、医、教等领域的卓越拔尖人才培养领跑计划，探索中国模式、提供中国方案、树立中国标准，建成一批优秀本科专业，同时深化改革，建立产学研科教融合的机制，提升整个人才培养的创新能力。合作办学可以定向地为相关人才培养特别是五类人才培养设计相关专业。

　　在非通用语种建设方面，近年来很多语言类高校都向高教司申请设立非通用语种专业，如捷克、斯洛文尼亚等。这些语言在国内缺少师资，其语种人才的培养必须借助于国外学校相关的教师教材、教学资源支持，所以在这一领域开展合作办学能够非常好地契合学校发展需求和人才培养现状。