2025年度高等职业教育十大标识性概念
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》将“办好人民满意的教育”列为保障和改善民生、推进全体人民共同富裕的重要目标,并明确提出“提升职业学校办学能力,建设特色鲜明高职院校”。这为高等职业教育的改革与发展指明了方向。中国人民大学评价研究中心依据《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》,系统梳理2025年度国家发布的高职领域重要政策文件,经内部专家论证、学术同仁票选、权威专家复议后,推出以下10项2025年度高等职业教育标识性概念。
“新双高”
职教“新双高”是教育部于2025年启动的第二期“双高建设计划”,第二期“双高建设计划”学校数量为220所,较第一期的197所增长了11.68%,实现了全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团全覆盖,填补了第一期在青海、西藏和新疆生产建设兵团三地的布点空白。本期建设紧密围绕国家级产业集群与地方支柱产业展开,专业群服务于“万亿级”“千亿级”“百亿级”产业的比例分别达到26.8%、43.9%和22.9%;对接国家战略性新兴产业、创新型产业和先进制造业的专业群占比高达77.9%。
《中国职业技术教育》评论认为,“新双高”的“新”体现在新思维和新模式,面向新质生产力发展,主动更新办学理念,以新目标、新方向、新思路提升办学能力,以数字技术、国际视野开辟职业教育高质量发展新赛道;“新双高”的“高”体现高水平和高质量,更加注重深化产教融合、推动高质量发展,强调在提升办学能力的基础上实现产教融合的高质量发展。办学能力高水平与产教融合高质量两者相辅相成,不可分离。
市域产教联合体、行业产教融合共同体
《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》指出:“建强市域产教联合体、行业产教融合共同体,优化与区域发展相协调、与产业布局相衔接的职业教育布局。”市域产教联合体和行业产教共同体在建设主体、服务面向和改革重点上各有侧重。市域产教联合体,重点服务城市经济社会发展。由地方政府牵头,是区域性的,重在以产业园区为基础,整合各类资源,有效推动各类主体积极参与职业教育,促进人才培养、创新创业和产业经济高质量发展。行业产教融合共同体,重点服务行业产业发展。由龙头企业和高水平高等学校、职业学校共同牵头,是跨区域的,联合学校、科研机构、上下游企业等,汇聚产教资源,发挥行业在职业教育改革发展中的重要引领和指导作用。
《光明日报》联合调研组经过调研后认为,市域产教联合体是职业教育深化产教融合、服务区域发展的重要制度创新。从“相加”到“互融”,不仅需要机制突破与资源整合,更依赖各方主体在利益共享、生态共建上形成共识。《中国教育报》结合实践案例就行业产教融合共同体建设发表评论,认为行业产教融合需要从“物理相加”到“化学相融”,校企真正成为共育英才的“一家人”。
高技能人才集群培养计划
2025年4月,国家启动实施高技能人才集群培养计划,围绕新能源汽车、先进轨道交通装备、航空航天装备等6大先进制造业重点领域,创新“头部企业+高水平学校+行业组织”三组长制,汇集150余家龙头企业、67所高水平职业院校、15家行业组织及1500余名大国工匠、技术骨干、专业教师及行业专业,系统推进专业、课程、教材、教师、实习实训“五要素”联动改革,推动产业标准向教育标准转化,重构职业教育人才培养底层逻辑。该计划的实施标志着我国技能人才培养进入系统化、规模化、精准化新阶段。通过构建“国家统筹、区域联动、行业协同”的集群化培养体系,有效促进产教同频共振、校企交融共生,塑造了职业教育高技能人才培养新范式、新生态。
央视网评论认为,此次优先选取了国家急需的生产线当中六条比较重要的、高技能劳动缺口比较大的领域进行探索和突破。要把行业、产业、企业技术标准背后的能力标准找出来,转化成我们职业院校教育教学标准和人才培养标准。此外,这次改革共开放了500多项行业企业最新技术标准、岗位规范和生产工艺流程,确保教材建设与产业发展同频同步。
职教本科扩容
2025年5月22日,教育部发展规划司发布“关于拟同意设置本科高等学校的公示”,经教育部党组会议审议,拟同意设置学校32所,其中,由高职院校升格为本科层次职业院校的学校23所。备受瞩目的职业本科教育领域再迎扩容,若公示全部通过,我国职业本科院校总数将达到83所之多。
《光明日报》评论认为,职业本科纳入现有学士学位工作体系,意味着国家将以更高规格的人才培养要求和质量把控程序,保证本科层次职业教育人才培养目标的落实;同时,也是职业教育作为与区域经济发展紧密关联的类型教育,完善自身管理制度体系、实现高质量发展的重要环节。不过,需要注意的是,对于职教本科而言,纳入学士学位体系只是开始,职教本科需要从招生、培养、评价等多个方面进行高标准的统筹规划。与此同时,要注意避免职教本科人才培养标准和模式与普通本科趋同,职业教育失去自身的办学定位特色。
职业教育专业教学标准
2025年,教育部发布758项新版职业教育专业教学标准,职业教育专业教学标准是职业教育国家教学标准体系的重要组成部分,是开展专业教学的基本文件。
《光明日报》详细分析了此次职业教育专业教学标准的变化之处:首先,涵盖职业院校人才培养过程的关键要素。新标准包含概述、专业名称(专业代码)、入学基本要求、基本修业年限、职业面向、培养目标、培养规格、课程设置及学时安排、师资队伍、教学条件、质量保障和毕业要求等11个方面要素;其次,系统设计三个层次的专业教学标准。新标准系统设计了中职、高职专科、职业本科教学要求,更加强化职业综合素质和行动能力培养,促进专业教学紧跟产业和技术发展,推动以数字化和人工智能赋能教学;同时,新标准更加强化实践教学内容,本次修订要求中职、高职专科实践性教学学时原则上不少于总学时的50%,职业本科实践性教学学时原则上不少于总学时的60%,充分体现了职业教育强化实践教学的导向;最后一点,本次修订明确了服务现代化产业体系建设新要求,根据科技革命和产业变革对生产、建设、管理、服务等领域带来的新变化,重点建设先进制造业、现代农业、生产性服务业、民生紧缺领域相关专业的教学标准。数字化和人工智能技术的应用也是新标准中的一大亮点。