2025年正值联合国教科文组织（UNESCO）成立80周年，教育在全球面临气候变化、技术革新、人口变动与冲突等多重挑战的背景下，成为应对危机的核心领域。联合国教科文组织全年致力于保障教育连续性、支持教师与学习者，并将教育置于全球政治议程的重要位置，围绕融资、教师发展、人工智能、紧急教育、和平教育以及绿色教育等多方面展开重点行动。具体如下：
一、教育融资与全球倡议
2025年，人们对教育投资下降的担忧加剧。《全球教育监测报告》（《Global Education Monitoring Report》）的新分析警告称，2023年至2027年间国际教育援助可能下降四分之一以上，2024年已观察到12%的下降。面对国际教育援助可能下降的严峻形势，联合国教科文组织在第四届可持续发展融资国际会议上呼吁捐助方重新承诺，将教育置于全球融资讨论的核心，倡导结合债务可持续性与创新融资机制的结构性投资方案。
二、教师专业发展与数字化赋能
针对全球合格教师短缺问题，联合国教科文组织于8月，与智利共同举办首届世界教师峰会，通过《圣地亚哥共识》（《Santiago Consensus》），为教师政策制定与可持续融资提供框架。联合国教科文组织还领导了“教师不能被编码”运动，强调教师在快速技术变革时代不可替代的作用，并与智利教育部合作开展教师数字能力培训。
三、人工智能与教育的规范引领
联合国教科文组织指出全球仍有7.39亿人缺乏基本识字能力，倡导将识字教育作为包容性数字转型的基础。在9月的数字学习周期间发布《人工智能与教育的未来：颠覆、困境与方向》（《AI and the future of education: disruptions, dilemmas and directions》）及《人工智能与教育：保护学习者的权利》（《AI and education: protecting the rights of learners》）两份报告，强调人工智能必须基于受教育权与人权原则，防止技术加剧不平等。
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