11.提升创新支撑能力。 支持建设元宇宙重点实验室、 制造业创新中心、 内容制作基地等载体， 加强基础技术研究，加快共性技术突破。 打造元宇宙中试平台， 强化新技术产品测试验证能力， 加速优秀成果产业化落地。 构建元宇宙产品评估评测体系， 提升元宇宙产品和服务质量。 健全元宇宙知识产权保护体系， 提供高质量、 专业化知识产权服务。 引导金融资本支持元宇宙发展， 推动减税降费政策向元宇宙相关产业倾斜， 营造健康可持续的产融合作环境。

12.打造一流基础设施。 建设 5G-A/6G、 千兆光网/万兆光网、 FTTR、 卫星互联网等新型网络， 满足元宇宙高速率、低时延、 全域立体覆盖的应用需求。 建设云边一体、 算网一体、 智能调度、 绿色低碳的新型算力， 为元宇宙超高内容拟真度、 实时交互自由度提供算力保障。 发展元宇宙信任基础设施， 试点去中心化场景应用， 支撑元宇宙可信存储需求。

打造元宇宙基础设施综合管理平台， 实现计算、 存储和通信能力的分布式协同， 提升运营效率与可靠性。

（五） 构建安全可信产业治理体系

13.完善元宇宙协同治理机制。 持续完善元宇宙政策法规，加强元宇宙风险跟踪研判， 打造部门协同、 社会参与的治理体系。 明晰元宇宙监管主体职能， 完善内容审查、 风险处置、违规处理等规则流程。 开展元宇宙伦理研究， 将主流价值和伦理要求贯穿技术研发应用全过程。 加强元宇宙行业自律，提升企业合规能力和社会责任意识， 压实主体责任。 加强社会监督， 防范概念过度炒作， 保障产业公平健康发展。

14.强化安全保障能力建设。 加强元宇宙安全技术研究，常态化开展安全风险评估， 建立安全风险事件处置机制。 指导元宇宙企业加强信息安全管理， 建立健全违法信息监测、识别和处置机制， 遏制虚假有害信息传播， 切实防范网络诈骗等违法活动。 建立元宇宙数据治理框架， 加强数据安全和出境管理， 规范对用户信息的收集、 存储、 使用等行为， 提升数据安全治理能力和个人信息的保护水平。

五、 保障措施

（一） 强化统筹协调。 统筹协调各部门， 加强产业、 创新、 财政、 金融、 区域等政策协同， 协同推进元宇宙技术攻关、 标准制定、 治理体系建设等工作。 深化央地协作， 鼓励地方结合实际制定针对性强、 可操作的政策措施， 优化产业布局， 因地制宜推动元宇宙技术创新和产业发展。

（二） 优化人才培养。 支持高等院校加强元宇宙相关学科专业人才培养， 深入推进产学研合作， 鼓励企业与高校、科研机构联合培养人才， 支持建设元宇宙技术技能人才实训基地， 增强高水平人才供给。 加强人工智能、 区块链、 虚拟现实等新一代信息技术融合创新海外高层次人才引进力度。选拔和支持一批元宇宙相关领域高水平管理、 技术、 技能人才， 提高企业人才集聚能力。

（三） 深化国际合作。 深度参与元宇宙国际治理规则和标准制定， 结合我国治网主张， 推动建立多边、 民主、 透明的国际元宇宙治理体系。 做好国际元宇宙治理规则与国内的衔接， 提升国内元宇宙企业的国际化水平。 加强元宇宙国际交流合作， 集聚全球创新资源， 拓展国际市场应用， 推动国内国际双循环相互促进。

元宇宙产业创新发展三年行动计划（2023-2025年）.pdf