（四）扶持自主创业。各地要组织有创业意愿的失业青年参观创业园区、孵化基地、众创空间，观摩创业路演活动，感受创业氛围，激发创业源动力。开展创业创新培训，根据其创业意向、创业领域等，提供创业素质培养、企业经营管理、创业模拟实践等课程，帮助提升创业能力。落实创业扶持政策，为符合条件的失业青年提供创业担保贷款、一次性创业补贴、场租补贴等支持，降低创业成本。发挥公益性创业组织作用，引入市场化、专业化社会机构参与创业服务和创业培训, 为创业青年提供低成本、便利化、开放式的服务。组织开展“中国创翼”“创青春”创业大赛等活动，引导有意创业的失业青年参与其中，搭建项目与资金、技术、市场对接的平台。

（五）实施托底帮扶。各地要将建档立卡贫困家庭、城乡低保家庭、零就业家庭和残疾失业青年作为重点援助对象，建立专门台账，“一对一”开展结对帮扶，综合运用多种措施手段，帮助融入市场就业。根据自身情况和求职方向，提供专门的职业指导和心理咨询服务，组织参加专场招聘活动，优先向企业推荐，按规定落实定额减免税费、社保补贴等政策。对通过市场渠道难以实现就业且符合条件的，可通过公益性岗位予以托底安置。建立就业回访制度，依托团组织直接联系青年工作机制，开展调查回访，跟踪了解就业情况、工作生活难题、意见诉求等，积极帮助解决，促进稳定就业。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各地要把实施青年就业启航计划作为促进青年就业创业的重要内容，根据实际制定实施方案。各级人力资源社会保障部门和共青团组织要加强协调联动，科学调配资源，推动计划取得实效。人力资源社会保障部门要发挥牵头作用，做好失业青年登记管理服务，加强工作指导和督促检查，抓好各项任务落实。共青团要充分发挥联系青年的桥梁纽带作用，动员失业青年参与计划，加强相关活动组织，发动各级团组织力量共同做好就业创业服务工作。

（二）加大服务保障。各地要动员一批熟悉青年情况、经验丰富的就业创业领域专家、企事业单位人事主管、社区（村）工作者等，组建一支“启航导师”队伍，提供专业服务力量。要将服务力量下沉，统筹利用基层平台、社区网点等资源，完善预约服务、上门服务、代理服务、远程服务等便民措施，为失业青年提供家门口的服务。要广泛动员志愿服务组织、社会工作服务机构等参与，运用政府购买服务机制给予支持，为失业青年提供多元化服务保障。