三、 完善社会保障体系，稳步提高社会保障水平

（六）支持海南全面实施全民参保计划，加强分类指导，推进海南2020年底前基本实现社会保险法定人群全覆盖。加强对外国人在海南参加社会保险工作的指导。根据社会保险法有关规定，支持海南解决引进人才涉及的社保有关问题。

（七）支持和指导海南完善养老保险制度。加快发展企业年金、职业年金等，完善多层次社会保障体系，建立健全养老保险关系转移接续制度，稳步提高社会保障水平。积极配合有关部门研究解决海南农垦职工养老保险基金缺口问题。

（八）支持和指导海南完善失业保险制度。支持海南实施失业保险稳岗和技能提升补贴政策，大力开展失业保险援企稳岗“护航行动”和技能提升“展翅行动”，充分发挥失业保险预防失业、促进就业功能作用。

（九）支持和指导海南完善工伤保险制度。支持海南借鉴国际工伤保险制度的先进经验，加快完善工伤预防、补偿、康复“三位一体”制度体系和服务体系建设。支持海南探索建立灵活就业人员职业伤害保障制度，化解灵活就业人员职业伤害事故风险。支持海南启动“中国（海南）康复中心”项目建设。

（十）指导海南加强社会保险基金监管。探索开展社会保险基金投资运营，建立基金预警、储备和保值增值机制，确保基金动态平衡和可持续发展。

四、 实施人才优先发展战略，建设人才集聚高地

（十一）支持海南构建更加开放的引才机制。指导海南完善适应自由贸易试验区（港）发展的人才制度体系，推进海南人才体制及配套政策改革，建立积极灵活的创新人才发展制度。支持海南健全吸引国外高端人才和国内各类优秀人才的政策，对港澳台及外籍高层次人才在项目申报、创新创业、评价激励、服务保障等方面给予特殊政策。创新“候鸟型”人才引进和使用机制，设立“候鸟”人才工作站。支持海南省在种业、海洋、航天等重点领域建设国家级专家服务基地。开展专家服务基层活动，充分利用专家服务基层工作平台，柔性吸引人才，服务海南发展。利用专家休假活动契机，为海南柔性引进人才和智力搭建平台。指导和支持海南以部省名义举办“中国（海南）人才交流会”，自2019年起定期举办。