推进科技创新与城市更新不断融合，形成杨浦区域内“西部核心区+中部提升区+东部战略区”的创业创新空间发展格局。西部核心区构建以五角场城市副中心为核心，以复旦全球创新中心、环同济知识经济圈、大连路总部研发基地为支撑的“创新经济走廊”。中部提升区建设一批市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间，构筑“创客生态社区”。东部战略区传承百年工业文明，围绕“科技创新-文化创意-科技金融”核心功能，建设“滨江国际创新带”。

 三、改革措施

 推广应用中国（上海）自由贸易试验区和上海系统推进全面创新改革试验的制度创新成果，支持示范基地内高校、科研院所、企业享受全国“双创”示范基地建设中的各项政策，鼓励各类主体探索创新、先行先试，在“双创”发展的若干关键环节和重点领域，率先突破一批瓶颈制约，不断激发体制机制活力和内生动力，营造良好的“双创”生态和政策环境，促进新旧动能顺畅转换。重点在七个方面取得突破性进展。

 （一）最大限度减少政府对企业创业创新活动的干预，建立符合创业创新规律的政府服务模式

 1.支持城市更新政策促进科技创新，鼓励盘活存量工业用地，支持工业用地在不改变用地性质的前提下建设创业创新街区，在项目审批权限下放、混合业态、开发强度等方面给予政策支持，营造低成本的创业创新环境。（责任单位：市规划国土资源局、市经济信息化委、杨浦区政府）

 支持示范基地内设立中外合作经营性教育培训机构。（责任单位：市商务委、市教委、杨浦区政府）

 贯彻国务院印发的《清理规范投资项目报建审批事项实施方案》（国发〔2016〕29号），打通投资项目开工前“最后一公里”，降低制度性交易成本。（责任单位：市发展改革委、市住房城乡建设管理委、杨浦区政府）