危机当前，沉着应战，我们必须以高质量的对外开放推动教育高质量发展。改革开放以来，教育对外开放推动教育发展取得了历史性成就。但是，我们真的把教育对外开放的战略意义想清楚了吗？我的观察是可能还没有。我们的本领长了，心气也高了，某种程度上心气比本领长得还快。有两个数据可以部分反映中国高校人才培养竞争力在世界参照系中的表现。第一个数据，目前全球GDP前十强国家中，只有中国和印度为国际学生净流出国，且流出量呈持续增长趋势；2017年中国的国际学生净流出人数为71万人。不仅如此，中国低龄留学成为趋势。第二个数据，根据相关高校调查，国际学生选择来华留学攻读学位课程，主要看中学费低、留学环境、地缘优势而非专业设置、课程质量方面的因素。我们要自信，更要自省。放飞梦想，要从脚踏实地做起。

　　实现高质量的教育对外开放，必须准确把握教育对外开放的科学方法，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义。方法决定看法，方法决定做法，方法决定成败。

　　一要坚持全球视野中的历史方位方法论。中国特色社会主义初级阶段的基本国情没有变，中国由世界教育追赶者向并跑者发展的过程特征没有变——这是我们推进教育对外开放的基本出发点。坚持历史方位论，必须保持清醒头脑，准确把握中国教育世界教育追赶者地位没有变的“质”与教育总体水平超过世界中上收入国家水平的“量”之间的关系、东西方教育相向运动和时代规律推动中国地位大幅提高的“正变量”与对外开放的风险和挑战在增加的“负变量”之间的关系，扩大和加快教育对外开放，主动作为，化危为机。

　　二要坚持问题意识中的全局思维方法论。一是从发展我国现代化事业、推动高质量发展和建设现代化经济体系的高度，观察、思考和处理教育对外开放面临的问题，把握贯穿其中的基本矛盾、主要矛盾和矛盾的主要方面。对开放可能带来的教育主权遭到侵蚀、文化安全受到威胁、教育公益性被消解、教育质量保障和资格认可方面的风险要有足够的警惕和预防。二是注重协调发展和稳定持续发展，善于面对和把握教育对外开放中大量存在的中间状态、过渡状态、无序状态，防止主要矛盾解决后次要矛盾的激化、转化。三是重点突破，把握整体推进的关键环节，着力构建能够适应开放世界的教育内部结构特别是现代治理结构；对标《中国教育现代化2035》，制订扩大和加快对外开放的行动方案。

　　三要坚持战略思维中的全球伙伴方法论。中国构建全球伙伴关系具有平等性、和平性、包容性的鲜明特征。中国已经基本构建了全球教育合作伙伴关系网络，与180多个国家签订了政府间教育交流协议，与51个国家和地区签署了学历学位互认协议。坚持全球伙伴方法论，必须突出提升中国教育实力和创新能力这个首要和关键，确保来华留学质量和涉外办学效益的重点，攻克人文交流有效性的难点，把握“一带一路”教育行动新的增长点，整体推进由伙伴关系联结起来的教育对外开放。

　　（作者：袁靖宇，系江苏省教育厅副巡视员）