张夏(化名)目前在北京工作，复工后，为了上下班方便，他下载了一款网约车App。不过，这款App要授权手机号码、定位、访问存储空间和照片，如果不授权就不能使用，这三项授权是关联在一起的，必须要选，张夏担心自己的信息会被泄露。
他们的担忧并非完全没有依据。以在线教育为例，有媒体报道，有消费者一个月内遭遇了近百个线上教育机构的电话推销轰炸。
2018年11月，中国消费者协会发布的100款App个人信息收集与隐私政策测评情况显示，App普遍涉嫌过度收集个人信息。
据中国消费者协会发布的消息，“授权”是消费者使用一个新App的第一步。但在收集个人信息方面，App普遍存在涉嫌过度收集个人信息的情况：59款App涉嫌过度收集“位置信息”，28款App涉嫌过度收集“通讯录信息”，23款App涉嫌过度收集“身份信息”，22款App涉嫌过度收集“手机号码”等。
去年12月30日，App个人信息保护工作研讨会在北京举行。会议消息称，自2019年3月建立App举报平台至今，App违法违规收集使用个人信息专项治理工作组共收到网民举报信息1.23万条，涉及2300多款App。
同日，国家网信办、工信部、公安部、国家市场监管总局四部门联合发布《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》，旨在为监督管理部门认定App违法违规收集使用个人信息行为提供参考，为App运营者自查自纠和网民社会监督提供指引。
“互联网上所有的消费行为和经济活动都离不开个人信息。一个核心问题是，区分个人信息和大数据之间的差异。个人信息属于隐私权的保护范围，属于用户自己；大数据属于知识产权的保护范围，可以归属于平台。如果混同两者之间的关系，把个人信息和大数据混为一谈，就会让一些不良商家、违法企业有可乘之机。”中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍说。
在北京电子商务法治研究会会长邱宝昌看来，治理App过度收集用户信息，首先要进一步完善法律法规，及时出台个人信息保护法、隐私法等。“目前的相关法律法规尚属于原则性规定，没有规定相应的行政责任、民事责任、刑事责任以及有关监管部门不作为的责任，同时还要严格执法。”
制图/李晓军
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