第十二条  投诉人就本办法列举的违法行为申请立案查处的，应当提交申请书、权利证明、被侵权作品（或者制品）以及其他证据。

　　申请书应当说明当事人的姓名（或者名称）、地址以及申请查处所根据的主要事实、理由。

　　投诉人委托代理人代为申请的，应当由代理人出示委托书。

　　第十三条  著作权行政管理部门应当在收到所有投诉材料之日起十五日内，决定是否受理并通知投诉人。不予受理的，应当书面告知理由。

　　第十四条  立案时应当填写立案审批表，同时附上相关材料，包括投诉或者举报材料、上级著作权行政管理部门交办或者有关部门移送案件的有关材料、执法人员的检查报告等，由本部门负责人批准，指定两名以上办案人员负责调查处理。

　　办案人员与案件有利害关系的，应当自行回避；没有回避的，当事人可以申请其回避。办案人员的回避，由本部门负责人批准。负责人的回避，由本级人民政府批准。

　　第十五条  执法人员在执法过程中，发现违法行为正在实施，情况紧急来不及立案的，可以采取下列措施：

　　（一）对违法行为予以制止或者纠正；

　　（二）对涉嫌侵权制品、安装存储涉嫌侵权制品的设备和主要用于违法行为的材料、工具、设备等依法先行登记保存；

　　（三）收集、调取其他有关证据。

　　执法人员应当及时将有关情况和材料报所在著作权行政管理部门，并于发现情况之日起七日内办理立案手续。