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回归20年澳门高等教育大发展

发布时间: 2019-12-16 15:06:48   作者:宋永华   来源: 神州学人网   浏览次数:
摘要: 澳门的现代高等教育,起步于1981年第一所由中国人自主创办的高等学府私立东亚大学,这是澳门开埠400年来的第一所现代大学,其...


  澳门的现代高等教育,起步于1981年第一所由中国人自主创办的高等学府私立东亚大学,这是澳门开埠400年来的第一所现代大学,其后于1991年更名为澳门大学并发展至今。1999年澳门回归祖国,步入全新的发展阶段。在国家和澳门经济社会繁荣发展大背景下,在国家、特区政府、社会各界的大力支持下,澳门高等教育翻开了全新的发展篇章,贡献了“一国两制”实践探索的丰硕成果。


  回归20年:澳门高等教育发展成效显著


  自回归以来,澳门积极落实“一国两制”“澳人治澳”,国家和澳门的快速发展对人才提出了质和量的需求,也引出了众多具有宏观意义的重大科研和学术问题,要求澳门高等院校不断探索发展新方向和新模式,这是澳门高等教育发展的内在驱动;同时特区政府加大力度发展教育、培养人才,透过明确“教育兴澳、人才建澳”的施政方针,逐年增加对高等教育的预算投入,令澳门高等教育获得了配套政策和财政资源的双重保障,这是澳门高等教育发展的外在驱动。值得强调的是,澳门作为中国的特别行政区之一,其制度优势是澳门高等教育发展的最主要优势。在制度优势得以充分发挥,内外驱动实现充分合力之下,回归20年来澳门高等教育发展主要取得了以下成效:


  (一)规模持续扩展,多元体系形成


  回归20年,是澳门高等教育发展最快速的一个时期。澳门已经形成了公私立院校协同发展、教学与研究齐头并进、全面和多元的高等教育体系。目前澳门共有10所高校,不仅文理兼备、性质多元,也各具特色、各展所长。从规模上看,首先学生人数明显增加,澳门高校注册学生人数在2018-2019学年已经超过34000,比回归初期人数增长了三倍。其次师资队伍逐步壮大,回归初期澳门高校教研人员仅约800人,而2018—2019学年教研人员已近3000人。澳门高等教育毛入学率在1999年仅为28.9%,2018年已经升至85.3%,充分表明澳门高等教育已进入普及化阶段。而澳门2018年就业人口中拥有高等教育学历的人数占比36.4%,1999年该数字仅为11.4%。可见,澳门高等教育发展为本地输出了具数量、有质量的人才,持续为澳门整体经济社会提供优质的发展动力。


  (二)制度持续完善,条件不断优化


  回归以来,澳门高等教育发展最具标志性意义的事件,当属澳门大学横琴新校区的建设和启用。2009年,第十一届全国人大常委会表决通过《关于授权澳门特别行政区对设在横琴岛的澳门大学新校区实施管辖的决定》。2013年,时任国务院副总理汪洋主持澳门大学新校园启用仪式,而澳大也于2014年正式迁入新校区,与此同时原澳大校园被分配给其他高校使用,为其增加教学空间,更好地提升办学质量。这既是澳门“一国两制”成功实践的典范,也是国家和特区政府全力支持澳门高等教育发展的标志。此外,特区政府从提升教育水平、加强院校管治水平、加大院校办学自主性、强化师资队伍、加大资源保障等方面不断完善有关法律,2017年澳门《高等教育制度》(新高教法)获正式通过,标志着澳门高等教育发展迈向新的阶段。



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