优化人才发展环境需要基于人才个体与群体成长规律因才施政。优化人才发展环境必须透过纷繁复杂的人才现象，把握人才发展的客观规律，真正做到因人而异、因才施政。优化人才发展环境需要加快完善人才发展的生活环境、人际环境、管理环境等“软环境”；应积极营造公平公正、竞争择优的制度环境，破除干扰人才发展的体制机制障碍，尊重人才发展的个性需求，完善人才分类基础之上的激励与评价机制；优化人才发展环境还应着力打造敬才爱才的文化环境与法制保障环境。

　　优化人才发展环境需要基于政策执行周期因时而异。优化人才发展环境需要大量的资源投入和物质保障，因此，必须基于政策的执行周期，及时开展阶段性政策评估工作，并以此作为政策调整、延续和终结的依据，避免人才资源的错配和财政资源的浪费。与此同时，优化人才发展环境还要立足长远与战略发展，在引进外部人才的同时，也应着力培养本土人才，逐步加大对人才自主培养的资源倾斜，真正做到留才用才，打造“人尽其才、才尽其用”的良好局面。

　　总之，优化人才发展环境，不仅要聚焦于“引才”“聚才”，更要关注“用才”“留才”；不仅要模仿学习，更要精准定位；不仅要着眼当下，更要放眼未来；不仅要重点改善生活环境，更要将优化人才发展的工作环境、市场环境、政策环境、文化环境协同推进、组合发力。优化人才发展环境，不能一蹴而就，执一而论，要以更高的站位、更宽的视野、更大的格局发现人才、使用人才、配置人才，真正打造人才生活有保障、成长有空间、创业有机会的发展环境。

　　（作者单位：北京大学政府管理学院。作者萧鸣政系北京大学政府管理学院教授、博导）